Бюрократические игры, или Когда требования иностранного работодателя абсурдны

В первичную профсоюзную организацию моряков г. Владивостока Российского профсоюза моряков обратился российский моряк, работавший на судне Cool Spirit (флаг Багамы). После получения тяжелой производственной травмы он столкнулся с правовым абсурдом — работодатель требует от работавшего на судне под иностранным флагом моряка справку с «Госуслуг». Председатель ППО моряков г. Владивостока РПСМ Петр Осичанский отмечает, что такое требование — избыточно. 

Инцидент произошел в открытом море. Во время сильного шторма, когда крен достиг критических значений, члена экипажа накрыло забортной волной. Его протащило по палубе и едва не выбросило за борт — удержаться удалось буквально чудом. Травмы оказались серьезными: после экстренного списания потребовалась госпитализация в стационар, где диагностировали сотрясение головного мозга и множественные ушибы. В выписном эпикризе лечащий врач указал, что моряк «временно нетрудоспособен».

После стабилизации состояния судовладелец организовал репатриацию к месту жительства моряка, где он продолжил амбулаторное лечение. Невролог и травматолог подтвердили — реабилитация займет длительное время: работать пока что нельзя. Казалось бы, дальше начинается стандартная процедура: страховщик принимает медицинские документы, и начинаются выплаты пособия по временной нетрудоспособности. Но на практике все выглядело иначе.

Иностранный оператор судна в лице страхового координатора заблокировал какие-либо выплаты до предоставления моряком в компанию «официальной справки о больничном с портала «Госуслуги».

— Вот ключевой юридический нюанс, который отказываются понимать менеджеры: иностранный работодатель не производит отчисления в российский Фонд социального страхования, а значит, моряк не застрахован в системе ФСС РФ. Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) просто не может быть сгенерирован, а у зарубежной компании не может быть доступа к российской государственной платформе. Иными словами, от моряка требуют документ, которого в природе его трудовых отношений с этим работодателем не существует, — поясняет председатель ППО моряков г. Владивостока РПСМ Петр Осичанский.

Любой трудовой контракт моряка содержит положение, обязывающее судовладельца выплачивать пособие по временной нетрудоспособности (Sick Pay) при предоставлении действительного медицинского заключения (valid medical certificate).

Все направленные документы — выписной эпикриз стационара, заключения невролога и травматолога с указанием конкретных диагнозов являются легитимными медицинскими свидетельствами. Они выданы лицензированными российскими клиниками и подтверждают факт нетрудоспособности. 

— Требование какого-то специфического документа из национальной электронной системы, к которой работодатель заведомо не имеет доступа, не что иное, как искусственное создание препятствий и злоупотребление правом, — отмечает П. Осичанский. — Всем морякам, оказавшимся в подобной ситуации — будь то травма или болезнь на судне под иностранным флагом, или отказ в выплатах из-за отсутствия российского больничного листа, профсоюз рекомендует оформить бумажный больничный через врачебную комиссию. Это ключевой шаг для подтверждения утраты трудоспособности перед работодателем, в том числе иностранным.

Для этого необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства к главному врачу со всей медицинской документацией и заявлением выдать бумажный листок нетрудоспособности за прошедший период (ретроспективно). Основание для этого — Приказ Минздрава № 1089н (п. 14): он разрешает выдавать больничный за прошедшие дни в исключительных случаях по решению врачебной комиссии. Как раз для моряков, работающих на судах под иностранными флагами, такие случаи и являются исключительными. 

— Важный нюанс: сразу нужно пояснить врачам, что документ нужен не для выплат из ФСС РФ, а для подтверждения травмы иностранному работодателю, — обращает внимание Петр Осичанский. — Электронный лист нетрудоспособности здесь не подойдет, так как у судовладельца нет доступа в систему «Соцстрах».

Если поликлиника по месту жительства отказывает, обязательно нужно получить письменный отказ, и параллельно — обратиться в частную клинику, имеющую лицензию на экспертизу временной нетрудоспособности. Как показывает опыт, частные клиники  более гибко подходят к платному оформлению ретроспективных документов «для заграницы». Полученный бумажный бланк (или выписку из протокола врачебной комиссии с печатью) нужно перевести на английский, нотариально заверить и отправить работодателю.

— От своего имени необходимо направить в компанию Formal Notice of Default, указав на прямое нарушение контракта, несостоятельность требований о доступе к «Госуслугам» и намерение обратиться в Арбитраж согласно оговорке в трудовом договоре, — добавляет П. Осичанский. 

Обратитесь в профсоюз 

Председатель ППО моряков г. Владивостока РПСМ Петр Осичанский также отмечает, что ситуацию можно и нужно решать через профсоюз: опытные профсоюзные юристы подскажут, как правильно выстроить коммуникацию с иностранным страховым координатором и подготовить документы, соответствующие требованиям контракта.

— Требование справки с «Госуслуг» для члена экипажа судна под иностранным флагом — откровенное издевательство и способ уйти от ответственности, — подчеркивает П. Осичанский. — Российские моряки не должны становиться заложниками бюрократических игр иностранных судовладельцев.